一项新研究考察了加州 20 多年来具有里程碑意义的带薪家事假计划

加州首个带薪探亲假 (PFL) 计划已有近 20 年历史，湾区委员会经济研究所对具有里程碑意义的立法和随后的八项扩大该计划的法案进行了深入分析，审查了其影响深远且有益的法案。数百万家庭、雇主和经济的影响。随着国会就一项 3.5 万亿美元的预算计划进行谈判，其中包括在全国范围内扩大带薪家庭假福利，加利福尼亚仍然只是包括哥伦比亚特区在内的八个拥有自己计划的州之一。

分析发现，越来越多的工人，尤其是男性，正在利用带薪家事假，这有助于增加新妈妈的就业和整体劳动力参与，同时对雇主和企业产生积极影响。

报告作者、湾区委员会经济研究所研究副总裁帕特里克·卡勒曼 (Patrick Kallerman) 表示：“加州的经验表明，带薪休假计划并不是一个极端蓝州的白日梦。” “你可以制定一个精心设计的带薪休假计划，它在财政上是可持续的、慷慨的，并且对工人和企业都适用。”

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自该州的 PFL 计划于 2002 年启动以来，参与人数平均每年增长 5%，2018 年的索赔人数从 134,000 人增加到 256,000 多人，这是有数据可用的最近一年。共有 1800 万加州人参与了该系统，该系统使合格的工人可以休假长达八周来照顾重病家庭成员，与新生儿、领养或寄养儿童建立联系，或在家庭成员服役期间提供支持海外部署。

值得注意的是，男性的参与度急剧增加。研究发现，男性请假照顾新生儿的带薪家事假比例从 2004 年的 16% 上升到 2018 年的 38%。儿童关系索赔占全州所有家庭假索赔的 90%。与此同时，自加州于 2004 年实施带薪家事假以来，新妈妈的就业率增加了 5.4%。带薪家事假也增加了照顾残疾配偶的老年工人的就业。

尽管担心带薪家事假可能对企业产生负面的财务和其他影响，但研究发现并非如此。有带薪家事假计划的企业倒闭较少。每个工人的收入更高。有带薪探亲假计划的员工的工资成本，尤其是小企业的工资成本较低。

根据经济研究所的分析，带薪家事假计划还提供一系列宝贵的健康福利。参与的母亲母乳喂养率更高，这对婴儿的健康有益，婴儿住院率更低，儿童的各种健康问题，包括肥胖和注意力缺陷多动症 (ADHD)，也更低。

“这份报告中展示的加州带薪休假计划的成功证明了这种福利对工人及其家人的健康和福祉至关重要。”加州蓝盾基金会高级项目官员雷切尔威克说。 “解决这项研究强调的一些挑战将使我们更接近一个公平、包容并为最需要这种福利的人服务的计划。”

在这些挑战中，与大公司相比，小企业实施带薪探亲假计划的可能性要小得多。与中高收入工人相比，低工资工人的参与水平要低得多，同时获得的财政支持也较少。由于该计划的结构，低收入工人的工资替代率通常低于高收入工人。

为了解决参与带薪家事假的一些障碍，报告提出了一系列建议，包括：

• 提高工资替代率以鼓励更广泛的工人参与，尤其是那些收入较低的工人；
• 扩大对带薪家事假工人的工作保护要求；
• 将带薪探亲假扩大到公职人员；
• 增加对带薪家事假的宣传和认识，以提高参与率；和;
• 对系统进行现代化收集有关系统和谁在使用它的数据，以更好地了解和缩小绩效和参与方面的差距